xx同志在市文明委暨未成年人教育领导小组全体成员会议上的讲话
这次市文明委暨未成年人教育领导小组全体成员会议的主题是，研究部署今年我市群众性精神文明创建工作和未成年人思想道德建设工作。会议传达了全国、全省文明办主任会议精神；听取了市文明办和市未成年人教育办公室关于去年工作情况和今年工作安排的汇报；审议通过了2005 年度全市精神文明创建工作先进集体、军警民共建共育先进集体、先进个人名单和 2004——2005 年未成年人思想道德建设工作先进集体和先进个人名单。大家围绕会议议题进行了认真讨论，提出了很好的意见建议。市文明办和未成年人教育办要根据与会同志提出的意见建议，抓紧进行修改调整，并认真组织抓好实施。
2005 年，全市群众性精神文明创建工作和未成年人思想道德建设工作，在市委、市政府的正确领导下，在市文明委及成员单位的共同努力下，在全市广大干部群众的热情参与和积极支持下，取得了比较好的效果：首次荣获了“ 全国创建文明城市工作先进城市”的荣誉称号；集中开展了xx精神大讨论活动；成功组织了 2005“ 感动xx”十大人物（ 事件）评选活动；省委在我市召开了全省未成年人思想道德建设工作现场会。可以说，过去的一年，我市群众性精神文明创建工作和未成年人思想道德建设工作取得了明显进展，得到了市委的充分肯定和社会的广泛认可，为我们进一步做好工作奠定了坚实的基础。下面，就如何扎实做好今年工作，我讲几点意见。
一、认清形势，进一步增强精神文明建设工作的责任感和紧迫感
当前，我市精神文明建设正处在一个良好的发展时期。党中央和省委、市委高度重视，各级党委、政府积极支持，广大干部群众热情参与，整体发展势头很好。同时，我们也应当看到，今年全市精神文明建设工作面临着新的形势、新的任务，需要我们以新的认识、新的态度加以审视，进一步增强工作的责任感和紧迫感。
（ 一）贯彻实施“ 十一五”规划，既为加强精神文明建设工作提供了发展的机遇，也带来了新的挑战。今年是实施“ 十一五”规划的第一年，开局起步任务十分艰巨。进一步落实科学 发 展 观、构 建 社 会 主 义 和 谐 社 会、实 现“ 三 个 适宜”的城市发展、促进全市经济社会又快又好发展，为大力加强精神文明建设工作提供了良好的机遇：一方面，实施“ 十一五”规划包括了精神文明建设方面的内容，为实现精神文明建设的目标任务，在组织领导、落实措施、人力物力及硬件建设等方面提供了重要保障；另一方面，实施“ 十一五”规划又需要精神文明建设提供思想保证和精神动力，有利于形成良好的政治社会环境，精神文明建设工作有了进一步发挥作用的更广阔的平台。我们要抓住机遇、乘势而上，把我市精神文明建设工作推向一个新的发展阶段。同时也要看到，当前我们正处在改革发展的关键时期，在实施“ 十一 五”规 划 的 进 程 中，各 种 社 会 利 益 关 系 会 更 加 复杂，还会出现许多新情况、新问题。特别是面对社会群体多样化的现状、社会理念多元化的趋势对人们思想观念所产生的影响，一些矛盾的显现和加深，势必要增大精神文明建设工作的难度。这就要求我们，必须保持清醒头脑、正视问题、迎接挑战，通过富有成效的精神文明建设工作，把全市干部群众的思想引导到市委的重大决策上来，引导到为我市经济社会又快又好发展积极做贡献上来，并使之成为全体市民共同的价值理念，成为推动xx实现跨越式发展的强大精神动力。
（ 二）树立社会主义荣辱观，既为加强精神文明建设工作注入了时代的内容，也提出了新的任务。最近，胡锦涛同志提出了以“ 八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，这是对马克思主义道德观的精辟概括和最新发展，是对新时期社会主义道德的系统总结和凝练升华，是以人为本、全面协调可持续科学发展观的重要组成部分，涵盖了爱国主义、集体主义、社会主义思想，体现了中华民族传统美德和时代要求，反映了社会主义世界观、人生观、价值观，明确了当代中国最基本的价值取向和行为准则。应当说，这不仅为精神文明建设指明了前进方向，也为加强精神文明建设注入了时代内容，提出了新的任务。改革开放以来，我们在体验到社会物质生活日益丰富的同时，也感悟到了思想道德方面的缺失，且有些问题显现得十分突出。诸如，拜金主义、享乐主义和极端个人主义等消极腐朽思想滋生蔓延，黄赌毒等丑恶现象沉渣泛起，封建迷信死灰复燃，见利忘义、损公肥私、欺诈拐骗等等，都严重侵蚀着人们的思想灵魂，影响着社会风气和人际关系。这些问题是在社会转型时期出现的，有些问题也是难以避免的，但必须加以正确引导。我们正处在新的历史时期，是非、善恶、美丑的界限不能混淆，坚持什么、反对什么，倡导什么、抵制什么，必须旗帜鲜明。在新的形势面前，精神文明创建工作如何坚持以社会主义荣辱观为统领，进一步弘扬中华民族传统美德，建立完善社会主义思想道德新体系，倡导树立具有现代文明特征的社会道德风尚，是摆在我们面前的新课题、新任务。
（ 三）巩固发展创建成果，既为加强精神文明建设工作奠定了良好的基础，也提出了新的要求。近些年来，我们按照“ 主题 不 变、充 实 内 容、延 伸 辐 射、巩 固 提 高”的 工 作 思路，以创建文明单位、文明村镇、文明社区为重点，不断丰富内容、创新载体，使我市精神文明创建工作取得了明显成效。特别是 2005 年更是重点突出、亮点不断，在全市广大干部群众中产生了强烈反响，社会各界也都给予了很高评价。这是我市精神文明建设工作的宝贵财富，也为进一步推动精神文明建设工作再上新台阶奠定了重要基础。站在这样一个新的起点上，能不能继续巩固发展已经取得的工作成果，并按照新的发展目标再上新台阶、再有新跨越，这既是我市精神文明建设整体工作面临的新任务，也是对我们每个具体工作部门提出的新要求。我们只有在过去工作的基础上，继续坚持正确的创建思路，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的工作原则，坚持为城市争光、为市民造福的责任理念，才能始终保持精神文明创建活动的良好发展势头，才能不断开创我市精神文明建设工作的新局面。
二、把握关键，不断提高精神文明建设工作水平
从今年经济社会发展的整体布局来看，我市精神文明建设的任务相当繁重。按照这次会议的部署，要切实完成全年任务，需要我们在抓根本、强主体、重实效、求创新上，进一步总结经验、探索规律，把握关键，不断推进精神文明建设再上新水平。
（ 一）抓住根本任务。坚持以人为本，促进人的全面发展，不断提高人的思想道德素质和科学文化素质，既是落实科学发展观的本质要求，也是精神文明建设工作的根本任务。精神文明建设的一切工作、一切活动，都要体现这一本质要求，都要围绕这一根本任务。这几年，我市精神文明建设工作之所以能取得实实在在的效果，赢得广大干部群众的积极支持和参与，在社会上也产生了很好的影响，一个根本原因，就在于我们始终突出了以人为本的理念，把提高人的素质作为精神文明创建工作的核心，逐步形成了以人的思想道德素质为主要内容的“ xx、xx、xx、xx”的xx城市精神。当前，我市正处在全面实施“ 十一五”规划、推进经济社会又快又好发展的重要时期，特别需要进一步加强精神文明建设工作，为其提供精神动力、智力支持和思想保证。我们必须把进一步提高人的思想道德素质和科学文化素质，作为精神文明建设的一项长期基础性工作和战略性任务始终摆上重要日程，坚持不懈地抓紧抓好。要认真分析研究，紧紧围绕提高人的思想道德素质的关键问题，紧密结合实际，突出重点内容，深入开 展 社 会 主 义 荣 辱 观 的 宣 传 教 育，进 一 步 整 改“ 十 大 陋习”、弘扬“ 十大美德”、践行xx精神。对党员干部尤其是领导干部，要加强树立正确的荣辱观、坚持为人民服务的宗旨、保持高尚道德情操教育，为群众做出表率；对广大市民要加强社会公德、职业道德、家庭美德和“ 知荣明耻”教育，树立城市意识和责任意识；对广大青少年要加强“ 知美丑、懂对错、明荣辱、立言行”等日常行为养成教育，从小培育良好的道德风尚。总之，不能见物不见人，必须紧紧抓住“ 人”这个根本，针对不同单位、不同人群，组织既有目标性又有操作性的创建活动，切实把精神文明建设工作的根本任务，具体落实到人们的日常工作、学习和生活中去，使之成为市民的自觉行动，推动我市精神文明建设工作深入开展。
（ 二）突出创建主体。精神文明创建活动主体在群众、源泉在群众、根基在群众。人民群众作为精神文明创建活动的主体，既是实践者，又是受益者。作为实践者，人民群众只有广泛参与，创建活动才能形成团队效应，才能产生社会效果，才能成为“ 亿万人民群众移风易俗、改造社会、建设美好生活的伟大创造”；作为受益者，人民群众只有广泛地参与，才能在实践中振奋精神、净化心灵、陶冶情操、提升道德境界，才能通过感受创建工作的成果，进一步激发参与热情，推动精神文明创建活动深入开展。所以，我们一定要依靠群众、引导群众，尊重群众的创造精神，在群众的广泛参与下，推动精神文明创建工作不断有新的发展和新的提高。要使精神文明创建活动充分体现群众性，就要在创建内容的选择上，切实符合人民群众的意愿，与人民群众的实际需要相一致；在创建方式方法乃至活动载体的设计上，切实符合人民群众的习惯，为其所喜闻乐见、易于接受、便于参与；在创建“ 角色”的摆布上，切实符合人民群众的主体地位，让 群 众“ 登 台 亮 相，充 当 主 角”；在 创 建 成 效 的 显 现上，切实符合人民群众的评判标准，让其看到自己所关注的热点、难点问题得到了妥善解决，享受到了实实在在的创建成果。多年的实践证明，只有真正把人民群众作为精神文明创建活动的主体，充分调动人民群众的积极性、主动性和创造性，才能保证我们的工作取得让群众满意的实在效果。
（ 三）注重工作实效。注重实效是精神文明建设工作必须要坚持的一个重要原则，是坚持党的实事求是思想路线在精神文明建设实践中的具体体现。我们的精神文明建设只有着眼实效、追求实效、取得实效，才能保持旺盛的生命力，才能得到人民群众的广泛支持和认同。这些年，我市精神文明建设工作能够取得比较好的效果，关键是我们始终坚持了求实重效的工作标准，切实把工作基点放在了对具体问题的解决上。但是，我们还必须清醒的看到，在一些地方和部门，仍然存在只求轰动效应、不问实际效果和做表面文章的问题。有些同志对精神文明建设，尤其对创建活动的理解不深、站位不高，容易陷入就活动搞活动的误区，容易产生形式主义、摆花架子的问题。注重工作实效，就是要搞清楚活动与目的之间的关系，弄明白搞活动是为了啥，重点解决什么问题，达到什么程度，力求做到内容与形式、目标与效果的有机统一。随着改革的深入和建设的发展，人民群众对一些社会现实问题十分关注，比如，一些行政部门服务不到位、不规范，群众办事难问题；群众日常生活中经常遇到的交通秩序、环境卫生、食品安全、供水供暖问题；农村封建迷信抬头、管理不民主、缺少科学技术等问题，都程度不同地影响着群众的生产生活，甚至引发了严重的社会矛盾。我们的一切创建活动必须立足于解决这些实际问题，切实做到把创建活动与解决社会矛盾问题结合起来，与解决群众生产生活密切相关的热点、难点问题结合起来，使精神文明创建工作进一步贴近实际、贴近生活、贴近群众，真正起到推动经济社会全面发展进步的作用。
（ 四）坚持开拓创新。精神文明重在建设，贵在创新。精神文明创建活动本身，就蕴含着“ 创新”的特征。我们应当认识到，创建活动没有固定的模式，本质上是由浅入深、由低向高逐渐发展的过程，是不断解决矛盾、进行动态管理的过程，需要在加强的前提下改进，在改进的基础上发展。在新的形势和任务面前，一些传统的创建方法和手段已经失去了有效的教育功能，甚至带来负作用。所以，必须根据时代的发展变化和经济社会发展所面临的任务，不断增加新内容、探索新方式、采取新载体，进一步开拓进取、推陈出新。坚持开拓创新，一是要创新观念。如果在观念和思维方式上做不到破旧立新，创新就是一句空话。要用动态的、系统的、开放的现代思维方式研究新情况、新问题，不断适应主客观条件的变化，把握创建活动的规律，增强创建活动的主动性、预见性和创造性。二是要创新方法。要根据精神文明建设的新形势、新任务和新要求，认真探索新途径、寻求新办法。去年开展的xx精神大讨论，就是一次创新。这项活动与过去开展的讨论完全不同，通过社会性发动，媒体搭建平台，引导市民广泛参与，并且在“ 重过程、重实践”上下功夫，结合实际查摆了“ 十大陋习”，弘扬了“ 十大美德”，效果非常好。在今年推动农村精神文明建设工作上，我们要紧密结合建设社会主义新农村的实际，重点放在培养新型农民上，进一步加大文化扶贫、精神扶贫的力度，改变那种只重物质投入、忽视精神文化发展的做法。其他创建活动也只有不断创新方式方法，才能增强活动的吸引力、感染力和说服力。三是要创新载体。载体是过河的“ 桥”和“ 船”。它不仅是增强创建活动吸引力和影响力的有效手段，也是实现创新的重要途径。设计载体活动应该打开思路，凡是能够高效地承载新时期创建活动目标和内容的新手段，都可以拿来为之所用，各种经济活动、文化活动和社 会 活 动 都 可 以 作 为 载 体。创 新 永 无 止 境，要 敢 于“ 别出心裁”、突破常规。创建活动只有不断推陈出新，不断融于社会，才能赋予新的生命力，才能做到常创常新。
三、发挥作用，确保精神文明创建工作任务落到实处
文明委是组织精神文明建设、开展群众性精神文明创建活动的领导部门，对抓好各地区、各部门、各系统的精神文明建设工作负有重要的责任。我们必须充分发挥各级文明委的职能作用，保证精神文明建设各项工作任务落到实处。
（ 一）进一步明确工作职责。市文明委是市委、市政府组织领导全市精神文明建设工作的重要议事决策机构，负有对全市精神文明建设工作规划设计、组织协调、督促检查的重要职责。文明委各成员单位要牢固树立“ 守土有责”的思想，克服“ 与己无关”、“ 额外负担”的错误认识，既要从全市精神文明建设的总任务、总目标出发，提出积极的意见和建议，又要按照全市的总体工作部署，认真完成自己承担的工作任务，搞好本部门、本单位、本系统的精神文明建设。市文明办是组织实施全市精神文明建设任务的具体工作机构，要主动当好参谋助手，组织落实好市文明委提出的各项工作任务。各级文明委要加强对文明办工作的指导，帮助他们把握方向、解决难题、落实任务，使其更好地发挥职能作用。文明办的同志要经常深入基层，掌握工作动态，搞好调查研究，总结创建典型，多为做好全市的精神文明建设工作出主意、想办法，采取积极有效措施，推动各项创建任务的落实。
（ 二）进一步形成工作合力。精神文明建设是一项社会系统工 程，重 点 任 务 很 多，必 须 形 成“ 党 委 政 府 统 一 领导、党政齐抓共管、部门各负其责、文明委指导协调、群众积极参与”的“ 大文明”建设格局，促进精神文明建设不断取得新进展。这次会议通过的两个工作要点，任务涉及到社会的方方面面，单靠市文明办或几个部门的工作是难以完成的。各文明委成员单位一定要树立“ 一盘棋”的思想，进一步增强政治意识、大局意识、责任意识，充分发挥各自职能作用，加强沟通、相互支持、合力推进，努力在全市形成浓厚的创建工作氛围。
（ 三）进一步完善工作机制。各级文明委在推进实际工作的同时，要始终着眼于精神文明建设工作的长效机制建设：一方面，要建立完善涉及全市精神文明创建工作的领导机制、保障机制、监督检查机制、激励约束机制，形成一整套科学规范、操作性强、切实有效的长效管理工作机制，有效地解决 精 神 文 明 创 建 工 作 出 现 的“ 反 弹”问 题；另 一 方面，要建立完善文明委工作运行机制，通过建立联席会议制度、工作考评制度等，保证各级文明委工作正常有序运转，切实完成好各项工作任务。