乡镇人大研讨交流发言材料
“人大代表”这个职务对于乡镇人大代表来说，不仅是一份荣誉和头衔，更是一份人民群众的信任和厚爱。作为人大代表，必须深感责任重大、使命崇高、任务艰巨，要十分珍惜人民赋予的权力，时刻牢记使命任务，始终要求自己要为群众代言、为百姓办事,要依法行使权利，自觉履行义务，密切联系群众，积极履职尽责，发挥代表作用。对此，作为一名基层的人大主席，结合工作实际，浅谈以下几点看法。
一、我镇人大代表履职中存在的问题 总体来说，大多数人大代表能够依法履行职责，落实人大工作，为促进镇域经济社会发展提供了有力保证。但仍有个别人大代表的思想政治觉悟不高、履职尽责能力不强，主要表现在: （一）有的代表参政议政不积极。
有的代表把参加人代会和代表活动看作是“例行公事”，而不是责任，甚至认为自己“人微言轻"，决策大事是镇党委领导班子成员的事，不能积极参政议政；有的代表在参与镇村重大事项决策时不能主动建言献策，代表作用发挥不够；有的代表对镇人大主席团布置的工作任务重视程度不够，落实不力。
（二）有的代表文化程度较低。
我镇人大代表共计 86 名，其中初中文化学历 16 名，高中文化学历 37 名，文化程度普遍不高，文字表达能力和语言表达能力较差，对于国家的法律法规知之甚少，对党的理论方针政策了解不多。加之，参加的学习培训不够，因而，履行职责“底气"不足，开会讨论问题时东拉西扯，说不到点子上，抓不到要害处，有的代表怕讲错话，干脆不开口;有的也想尽些代表义务，但不知如何履行职务。有的代表思想上有顾虑，不敢大胆行使职权，审议发言只说好话、反面意见基本不提，缺乏独到见解和理性认知。
（三）有的代表服务群众不扎实。
部分代表承诺事项空洞，和群众日常联系不紧密；有的代表走访联系选民次数少，接触面窄，反映人民群众的意志和要求不多，了解社情民意不够；有的代表对主席团组织的集体学习、视察、走访、调研、评议活动只是被动应付，对于群众提出的困难和问题，不能及时向上传达或者解决，代表作用发挥不够，成了“挂名代表”。
二、 促进代表履职的几点建议 （一）
加强学习培训，提高代表素质。
镇人大代表多来自于农村，知识面不宽，平时忙于从事农业活动，学习时间少，因此，组织开展集体学习十分必要。镇
人大主席团、各联络站要组织代表多开展集体学习，学习人民代表大会的基本知识、学习党的最新理论、方针和政策、学习相关法律法规、充分了解人大代表的权利和义务，积极发挥人大的作用。同时，各联络站要广泛开展集体研讨，加强交流总结，相互学习，取长补短，共同提高，通过学习交流，进一步提高人大代表素质，为扎实开展乡镇人大工作夯实基础。
（二）
丰富活动载体，激发代表履职热情。
镇人大主席团要组织代表开展视察活动，进一步畅通代表参政议政渠道，尤其要关注涉及群众切身利益的问题，要组织代表走访群众，深入田间地头、学校、医院等地进行视察调研，及时收集群众关心的一系列急难愁盼问题，大力开展代表承诺践诺、视察评议等活动，激发代表履职热情，提高代表履职能力。
（三）
完善制度机制，规范代表职责。
建立代表监管机制，严明组织纪律，对不能履行代表职责、经常不参加代表活动的要给予警示；建立代表任期考核制度，将代表法定职责制度化、规范化、具体化；逐步推行代表述职制度，让代表置于选民和选举单位监督之下；建立代表履职档案，记录代表任职期间的活动情况和所发挥的作用，增强代表履职意识；建立代表奖励表彰办法，提高代表工作的积极性，更好的履行自己的工作职责。
（四）
加强组织保障，关心关爱代表。
要多关心基层代表生活，当代表遇到困难问题时，及时帮助代表解决，清除代表履职道路上的障碍；要落实人大代表的政治待遇和经济待遇，确保人大干部与党政干部要同级同待遇，充分调动人大代表和工作积极性，确保人大职能发挥。