县委常委政法书记在全县公安工作会议上的讲话（2006年2月23日）
我们常说，“国家安危，公安系于一半”。我虽然是第一次参加全县公安系统的工作会议，但对公安工作还是有一些粗浅的认识。
一是公安工作很重要，职责很光荣。公安机关是一支具有武装性质的治安行政力量和刑事司法队伍，是人民民主专政的重要工具；既肩负着打击犯罪，保护人民的崇高使命，又履行着服务发展、维护稳定的重大责任。
二是公安工作很辛苦，任务很繁重。广大公安干警始终站在维护稳定的第一线，身处打击犯罪的最前沿，位于管理服务的最基层，发挥着维护社会稳定，促进经济发展、保障人民生活安宁的主力军和突击队作用。
三是公安工作很主动，成效很显著。2005年，全县重点项目建设多、发展快，但矛盾和问题也多。全县公安机关紧紧围绕县委、县政府的中心工作，积极发挥职能作用，在抢险救灾、重点建设项目环境整治和优化投资环境促进招商引资等方面都做出了积极的贡献。同时，自身建设得到进一步加强，专项整改活动取得明显成效，执法为民的思想正在逐步成为全体干警的自觉行动。全市公安系统党风廉政建设工作会议在平利召开，构建警示训诫防线的系列做法在大会交流并受到好评。通过积极争取，基层派出所和警用装备进一步改善，领导班子队伍建设有了新的进步。全县发案率下降、破案率上升、社会治安状况持续好转。公安局被省市分别命名为文明单位和人民满意的政法单位。实践证明，我们公安队伍政治坚定，作风优良，能打硬仗，是保障县域经济社会健康发展的坚强力量。
第一，服务大局要更加主动，更加有为。今年是“十一五”的开局年，也是本届县委、政府完成既定目标任务的关键年，又是公安部确定的公安工作“基层基础年”。无论是县委工作会上提出的改革与发展任务，还是公安工作自身的建设任务都很繁重，遇到的矛盾和困难将更加突出，“平安平利”建设和维护社会稳定的任务也更加艰巨。
服务发展是公安机关的首要任务，县委、县政府对大家寄予厚望。希望全县公安机关进一步增强服务大局的观念，更加主动、自觉地把公安工作放在县域经济发展的全局中去思考、去谋划、去落实，使公安工作始终与全县中心工作相协调，与发展大局相一致。要不断增强中心意识，把服务经济建设摆在首要位置，努力熟悉经济工作，认真学习经济知识，热情服务经济建设。当前重点是做好优化投资环境、重点项目建设、企业改革的服务工作，努力为投资者创造良好的治安环境，为发展营造稳定的社会环境。要不断增强创新意识，要结合新的发展要求和形势，积极探索新的工作方法和手段，实现工作水平和工作质量的新突破。要不断增强进取意识。平利需要更快更好地发展，公安工作同样需要奋发有为，争创一流，努力在服务大局中创造性地开展工作，打造更多的亮点，实现公安工作新的跨跃。
第二，“平安平利”创建要加大力度，加强效能。在上一周县委召开的全县政法工作会议上，就“平安平利”创建工作，何书记亲自作了动员讲话。今年政法工作的重点是四项建设，即平安平利、政法队伍、执法能力、保障条件四项建设，这与公安部提出的抓基层、打基础、苦练基本功的要求是一致的。建设“平安平利”是公安工作服务大局的必然要求，也是公安机关的职责所在。希望你们在创建活动中走在全县的前列，走在政法各部门的前列，充分发挥“正规军”和主力军的先锋作用。
一是打击力度要再加大。坚持严打方针不动摇，努力保持高压的态势，铸就打击犯罪的铁拳，坚决打击各类犯罪活动，打出声威，打出实效，震慑犯罪。针对社会治安出现的新情况、新问题，不断加大对突出治安问题和治安混乱区域的整治力度。
二是治安防范要再严密。深入研究新形势下加强社会治安综合治理的有效途径，切实提高预防、控制和打击犯罪的能力。继续加大全天候治安巡逻的力度，提升治安巡逻水平，实现防控从量的积累向质的提升。牢固树立“警力有限，民力无穷”的思想，在创建活动中坚持宣传群众、发动群众、组织群众、依靠群众，充分挖掘和利用社会资源参与社会治安工作，推进创建工作社会化。
三是维稳工作要再超前。对影响稳定的新矛盾和问题要立足抓早、抓小、抓苗头，妥善处理各类不安定事端，尤其是要妥善处理各类群体性事件。灵通情报信息，完善情报信息网络，健全预警信息工作机制，及时掌握不稳定苗头因素，服务县委、政府决策和有效处置。
第三，公安队伍要提高素质，提升形象。事业成败，关键在队伍。公安部把今年确定为公安工作的“基层基础年”，抓基层、打基础、苦练基本功的核心在于加强队伍建设，提高队伍素质，为公安工作的长远发展奠定坚实的基础。我们要按照“政治坚定，业务精通，作风过硬，执法公正”的要求，全面加强队伍建设，提高工作水平，努力塑造公安机关和公安干警的新形象。
一是班子要加强。抓好基层基础建设，关键要抓好基层所队领导班子建设，尤其是要选好配强所队长。要按照政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的标准，为基层选好所队长。有为的要有位，无为的要让位，失职渎职违法乱纪的要查处。近几年来，县委、县政府对政法领导班子建设高度重视，给政法工作的进步和政法干部的成长创造了良好的条件，希望公安系统的干部特别是领导干部要珍惜已有的工作平台，珍惜县委、政府对公安基层单位机构设置、规格待遇落实上的重视和支持。同时，班子要履行好带队伍的职责，以领导的人格魅力、工作能力和模范行动带出一支能征善战、步调一致的队伍。
二是素质要提高。公安队伍既是执法者，又是护法者，工作涉及社会方方面面，公安干警必须具备较高的素质，才能适应社会和时代对公安工作的要求。基本知识、基本技能和基本体能是苦练基本功的基本要求，也是干警素质的综合反映，对于基层所队民警来说，苦练基本功，就是要通过学习、训练，真正做到“三懂”，即懂方针政策、懂法律法规、懂业务知识；切实做到“四会”，即会擒敌自卫、会执法执勤、会管理服务、会群众工作。要把教育培训作为基层所队长的经常性的工作和提高基层所队战斗力的根本措施来抓，在坚持岗位自学自练和集中培训相结合的基础上，完善经常性的练兵机制，进一步提高基层所队民警的政治、业务、体能素质和实战本领。
三是作风要过硬。在工作精神上要更加顽强。危难之处显身手，峥嵘岁月展风流。只有具备顽强拼搏的工作精神，才能在任何时候召之即来，来之能战，战之能胜。在生活作风上要更加严谨。公安工作由于接触面非常广也很杂，稍有不慎就会染上坏毛病。“千里之堤，溃于蚁穴”。要严于律己，执行好廉洁自律的各项规定，做到慎初、慎微、慎独。在纪律要求上要更加严格。纪律是正确行动的保证，要严格教育、严格管理、严格监督，做到令行禁止，整齐划一。
四是管理要规范。要按照“人要精神，物要整洁，说话要和气，办事要公道”的要求，进一步加强基层所队规范化管理。规范化建设问题，公安部和省、市公安厅局都有规章制度和明确的要求，请大家抓好贯彻落实。要坚持不懈地抓好《内务条令》、“五条禁令”的执行，大力加强基层所队的内务管理和作风养成，切实解决作风“稀拉松”、环境“脏乱差”、态度“冷硬横”的问题，使基层所队民警举止端庄、行为规范、纪律严明、作风过硬。
五是形象要提升。坚持执法为民，结合开展向张本树、王书田学习和争创“人民满意的政法单位、政法干警”活动，进一步深化专项整改活动，常整常改常新，努力塑造公安机关和公安民警的新形象。要始终把维护和实现最广大人民群众的根本利益作为公安工作的出发点和落脚点，带着对人民群众的深厚感情去执法、去工作。从人民群众最希望公安机关做的事情做起，从人民群众对公安工作最不满意的事情改起，在人民群众中树立起可亲、可敬、可信的执法形象。
一流的领导班子，带出一流的队伍，养成一流的作风，必将带来一流的发展，创造一流的业绩。希望全县公安机关和广大公安干警求真务实，勤奋工作，切实肩负起公安机关的神圣使命，为平利的平安、稳定和发展保驾护航，再立新功！